依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第六條及第十四條規(guī)定,需要對建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的,或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的,建設(shè)單位不得對該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十五條規(guī)定,實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于做好重點(diǎn)單位自動(dòng)監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函﹝2021﹞484號(hào))要求,排污單位依法應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備而未安裝的,不予核發(fā)排污許可證;排污單位取得排污許可證3個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)完成自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備調(diào)試和聯(lián)網(wǎng)。新列入當(dāng)年重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)于名錄發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。
由此可以得出:安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備——申領(lǐng)排污許可證——自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備調(diào)試(包括自行驗(yàn)收和備案)——聯(lián)網(wǎng)。
根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》第十七條規(guī)定,建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第八條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格的意見:(一)未按環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》有關(guān)規(guī)定,環(huán)評(píng)應(yīng)在項(xiàng)目開工前完成。根據(jù)《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,是申請排污許可證的前提和依據(jù)。
納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,排污單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前,按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求,申請排污許可證,不得無證排污或不按證排污。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證執(zhí)行年報(bào)。因此,必須申領(lǐng)排污許可證后方可進(jìn)行調(diào)試、竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測及自主驗(yàn)收程序。
綜上,可以總結(jié)出以下這個(gè)流程:環(huán)評(píng)編制——取得環(huán)評(píng)批復(fù)(或完成登記表備案)——申請排污許可證——編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案——試運(yùn)行——開展竣工環(huán)保驗(yàn)收——完成自主驗(yàn)收——正式投產(chǎn)。
聯(lián)網(wǎng)后出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失或無效怎么辦?
新裝設(shè)備應(yīng)在正式聯(lián)網(wǎng)前完成調(diào)試(包括自行驗(yàn)收和備案)。有效數(shù)據(jù)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)后,因更換設(shè)備、部件等技術(shù)調(diào)試期間出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失或無效,應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)記或向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告說明。檢定或校準(zhǔn)、比對等日常維護(hù)期間數(shù)據(jù)應(yīng)如實(shí)上報(bào),不得設(shè)置數(shù)據(jù)保持,數(shù)據(jù)標(biāo)記為對應(yīng)維護(hù)狀態(tài)。取消濃度、流量及相關(guān)參數(shù)的人工修約功能,系統(tǒng)可根據(jù)排污單位標(biāo)記情況自動(dòng)對排放量進(jìn)行修約補(bǔ)遺。
生產(chǎn)啟停期間不得因含氧量數(shù)據(jù)高使污染物折算濃度達(dá)到限值,而將折算濃度設(shè)置為實(shí)測標(biāo)干濃度或其他不符合規(guī)范的取值(當(dāng)折算濃度大于 HJ212 規(guī)定的最大值時(shí),設(shè)置為最大限值),數(shù)據(jù)需標(biāo)記為對應(yīng)工況,出現(xiàn)折算超標(biāo)時(shí)按相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)或排污許可規(guī)范中的豁免要求執(zhí)行。
停產(chǎn)期間可以關(guān)閉設(shè)備或中斷聯(lián)網(wǎng)嗎?
停產(chǎn)期間不得擅自關(guān)閉自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或中斷聯(lián)網(wǎng)。生產(chǎn)停運(yùn)周期 3 個(gè)月以上時(shí),經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境主管部門同意,可關(guān)閉自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備;生產(chǎn)停運(yùn)周期 3 個(gè)月以內(nèi),需對自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行檢修的,廢水至少上傳流量參數(shù),廢氣至少上傳含氧量、煙氣溫度、生產(chǎn)工況狀態(tài)中一項(xiàng)?;謴?fù)生產(chǎn)前,應(yīng)提前啟運(yùn)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,并進(jìn)行校準(zhǔn),在污染源啟運(yùn)后的兩周內(nèi)進(jìn)行校驗(yàn),滿足技術(shù)指標(biāo)要求視為啟運(yùn)期間自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效。
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